Comment relancer les ports français ?

Le groupe de travail du Sénat sur la réforme portuaire, présidé par Charles Revet, vient de présenter un rapport d'information qui dresse le bilan de la réforme portuaire de 2008, réalise un état des lieux des grands ports du nord et du sud de l'Europe et propose des pistes de travail pour une relance de la poltique portuaire française.

Tout en rappelant les atouts de la France qui possède la plus grande zone économique maritime au monde avec la Etats-Unis, des façades maritimes exceptionnelles, le plus long linéaire côtier d'Europe et des accès nautiques aisés, la mission souligne que des faiblesses demeurent : faiblesse de l'Etat stratège, manque de fiabilité des ports, manque d'ancrage sur les territoires et concurrence faussée sur les places portuaires.

De ses visites dans les ports de Hambourg, Rotterdam, Tanger et Algesiras, la mission a tiré plusieurs enseignements :

- les autorités portuaires adoptent une gouvernance entrepreneuriale placée sous le contrôle des pouvoirs locaux plutôt que nationaux ;

- l'heure est aux investissements à grande échelle et à l'aménagement du territoire au service d'une économie maritime forte ;

- les ports offrent des services complets et intégrés, du transbordement à la desserte rapide vers l'arrière-pays, avec des équipes commerciales actives.

A partir de ce constat, le groupe de travail propose des pistes de travail qui s'articulent autour de quatre axes :

- élaborer une stratégie nationale pour nos ports, qui donne la priorité aux collectivités territoriales ;

- donner à l'Etat un rôle de coordonnateur et de facilitateur ;

- améliorer la desserte de l'arrière-pays des ports par le fer, le fleuve et la route ;

- renforcer commercialement nos ports et moderniser le dialogue social.

A la suite de la loi du 13 août 2004 qui a décentralisé les ports d'intérêt national, le groupe de travail préconise aujourd'hui de confier la gouvernance des grands ports maritimes aux collectivités du "bassin portuaire".

La nouvelle autorité portuaire aurait pleine compétence sur la stratégie de développement, la maîtrise d'ouvrage et le financement. Elle serait constituée d'un conseil de surveillance dont les membres représenteraient l'ensemble des collectivités territoriales et les acteurs économiques du bassin pertinent du port.

Des conseils de coordination interportuaires seraient constitués, entre grands ports d'un même ensemble géographique et associant les ports secondaires, avec une fonction stratégique et coordinatrice.

Les ports français : de la réforme à la relance. Sénat, rapport d'information fait au nom du groupe de travail sur la réforme portuaire, Charles Revet, 6 juillet 2011, 134 p.

http://www.senat.fr/notice-rapport/2010/r10-728-notice.html

La synthèse du rapport du groupe de travail sur la réforme portuaire

http://www.senat.fr/rap/r10-728/r10-728-syn.pdf

Le groupe de travail sur la réforme portuaire

http://www.senat.fr/commission/eco/gt_reformeportuaire.html

Lire aussi : le dossier "Economie" de la médiathèque

http://www.grandeseine2015.fr/mediatheque/economie/